20a Sesión del Comité Ejecutivo del COINBIO
Minuta de la vigésima reunión del Comité Ejecutivo
Oficinas de NAFIN, Ciudad de México
18 de Agosto de 2005
Asistentes
Francisco Chapela.- Coordinador Nacional
Rocío Custodio.- Administradora Nacional
Pablo González.- Coordinador Guerrero
Esteban García.- Coordinador Técnico Guerrero
Rosendo Caro.- Coordinador Michoacán
Bárbara Baltazar.- Coordinadora Técnica Michoacán
Álvaro González.- Coordinador Oaxaca
Adán Santos.- Coordinador Técnico Oaxaca
Agenda
3a Convocatoria:
Demanda captada
Esquema de procesamiento de solicitudes y revisión técnica
Evaluación y selección de propuestas
II Encuentro Inter-comunitario:
Revisión de la carta descriptiva
Revisión de aspectos organizativos
Revisión de aspectos logísticos
Estrategia de consolidación del COINBIO:
Escenarios en cada estado
Escenarios a nivel federal
Estrategia para la revisión de medio término y propuesta de consolidación del COINBIO
Asuntos Generales:
Taller sobre Monitoreo y Evaluación
Taller de revisión de los criterios y procedimientos de selección de subproyectos
Desarrollo de la agenda y acuerdos
1. 1. 3a Convocatoria
En Michoacán se recibieron más de 200 solicitudes de subproyectos provenientes de 64 comunidades o ejidos. Algunos tienen problemas, como son la falta de áreas de uso colectivo, solicitudes de subrpoyectos tipo C en comunidades tipo I y II. Muchos solicitantes han integrado mejor sus expedientes, pero persisten algunos problemas en la entrega de documentación.
En Oaxaca se recibieron cerca de 105 solicitudes de subproyectos provenientes de 35 comunidades o ejidos, de los cuales 26 han recibido apoyos anteriores del COINBIO.
En Guerrero se recibieron 149 solicitudes de subproyectos provenientes de 64 comunidades o ejidos. 62 solicitudes de subproyectos fueron tipo C.
El consultor a cargo del desarrollo de la base de datos del COINBIO, está en las últimas fases de diseño de la misma. Cuando esté disponible, el CE deberá tomar los acuerdos necesarios para capturar los sub-proyectos en el sistema desarrollad para el COINBIO.
Acuerdo CE20.01 Para la revisión técnica, se capturarán las solicitudes en una base de datos homogénea, con la estructura que se muestra en el Anexo 1. Una vez que esté disponible el sistema de captura y manejo de la información del COINBIO, se trasladará la información capturada a este nuevo sistema y se capturará en el a información ulterior.
Acuerdo CE20.02 Las revisiones técnicas incluirán una opinión sobre la adecuación del PST para el subproyecto correspondiente.
El 25 y 26 de Agosto el Comité de Michoacán tendrá una sesión de capacitación de los representantes para la evaluación de propuestas.
Las fechas tentativas para procesar las solicitudes recibidas, son las siguientes:
El Comité de Oaxaca, se reunirá el 6 de Septiembre para analizar y afinar los criterios de evaluación de propuestas. En esa misma reunión el Comité definirá la fecha del Comité de Selección de propuestas.
El Comité de Michoacán realizará la evaluación de subproyectos el 6 y 7 de Septiembre
El Comité de Guerrero realizará subcomité técnico el 31 de Ago al 2 se Septiembre y la evaluación de subproyectos el 6 de Septiembre.
El Coordinador de Oaxaca, planteó la posibilidad de que no se manejen propuestas técnicas extensas, sino solamente fichas técnicas. También planteó la posibilidad de que por acuerdo del Comité Estatal, se emplee un cuadro de calificación de sub-proyectos de acuerdo con los criterios del Comité estatal.
Se enfatizó que este tipo de procedimientos pueden llevar a problemas muy serios, toda vez que los términos de referencia, los proyectos-tipo y las reglas del proceso para calificar y seleccionar propuestas, fueron previamente acordados con los comités estatales y Nacional y con el Banco Mundial. Si se llegara a dar el caso de que una coordinación aprobara propuestas que no se ajusten a los términos de referencia y a los proyectos-tipo, o si se emplearan otras reglas de calificación y selección distintas a las publicadas en la convocatoria, el Banco podría declarar la no-elegibilidad de los gastos, y el proyecto no podría financias dichas propuestas.
Acuerdo CE20.03 Las Coordinaciones Estatales se harán responsables de que las propuestas técnicas que se autoricen se apeguen a los términos de referencia, los proyectos-tipo y las reglas del proceso para calificar y seleccionar propuestas, que fueron publicadas. En caso de que esto no se respete, el Coordinador Estatal que corresponda, deberá asumir las consecuencias que pudieran derivarse de este incumplimiento en los términos pactados con el Banco Mundial.
Acuerdo CE20.04 La Coordinación de Oaxaca solicitará a los PST que integren las propuestas técnicas ampliadas de las solicitudes que apruebe el Comité del COINBIO en Oaxaca, conforme a las propuestas técnicas-tipo aprobadas por el Banco Mundial y a los TDRs.
2. II Encuentro Inter-comunitario:
Se revisó el programa del II Encuentro Inter-comunitario, después de revisar los aspectos operativos, de prioridades y relevancia para el COINBIO, se llegó al siguiente esquema para el desarrollo del Encuentro:
El Marco del OTC
Qué se entiende por OTC y Cuáles son sus fundamentos
Distribución geográfica de OTC[1]
Experiencias de Ordenamiento del Territorio Comunal:
Panel 1 (un expositor por estado)
Motivos comunitarios para efectuar estudios de OT
Visión comunitaria sobre dónde empieza y dónde acaba un OTC
Exposición de carteles[2]
Panel 2 (un expositor por estado)
Visión comunitaria de los cambios derivados de un OTC
Importancia del seguimiento de los OTC: instituciones, autoridades, comuneros
Aportaciones desde la perspectiva institucional
Políticas institucionales para dar seguimiento a los OTC y alternativas (Arturo García, Esteban Ortiz)
Importancia del registro de los OTC (Gustavo Sánchez)
El papel de las ONG´s o PST en los procesos de OTC
Aspectos organizativos
Los OT como un instrumento de gestión comunitaria para el uso sostenible de los recursos biológicos
¿Pronunciamiento?
¿Establecer una red de comunidades con OT´s ?
Próximo Encuentro en Michoacán
CLAUSURA e invitación al recorrido por Ixtlán
Acuerdo CE20.05 La Coordinación de Oaxaca desarrollará el programa del II Encuentro Inter-comunitario, conforme al guión indicado. El Encuentro se realizará en las instalaciones de eco turismo de la comunidad de Ixtlán, Oaxaca los días 22, 23 y 24 de Septiembre.
3. Estrategia de consolidación del COINBIO
Dado que se avecina el cambio en el gobierno Federal, el COINBIO deberá de ser capaz de proponer un arreglo institucional que aproveche las lecciones aprendidas (o en proceso de ser aprendidas). Esta reflexión sobre los mejores arreglos institucionales, deberá incorporarse a la revisión de medio término del proyecto.
Conforme al cronograma acordado con la Misión del Banco Mundial que terminó recientemente, durante el mes de septiembre deberán hacerse las consultas pertinentes sobre los mejores arreglos institucionales para apoyar las iniciativas comunitarias de uso sostenible de los recursos biológicos. Un posible arreglo, sería el que se muestra en el Anexo 2.
Acuerdo CE20.06 Las Coordinaciones estatales se harán responsables de que las comunidades que participan en el COINBIO y sus organizaciones, sean informadas y consultadas sobre los posibles escenarios para una institucionalización del COINBIO. En particular, deberán recabar propuestas específicas que contribuyan al fortalecimiento del papel de las comunidades y organizaciones de base en la gestión del COINBIO y que otorguen mayores poderes en la toma de decisiones, dentro de los marcos normativos mexicanos y los procedimientos del Banco Mundial.
Acuerdo CE20.07 La Coordinación Nacional se hará responsable de que las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al uso sostenible de los recursos biológicos, sean informadas y consultadas sobre los posibles escenarios para una institucionalización del COINBIO, dentro de los marcos normativos mexicanos y los procedimientos del Banco Mundial.
4. Taller sobre Monitoreo y Evaluación
Se discutieron los temas que se detallan en el anexo 3 y se muestran en el sitio http://ce-coinbio.blogspot.com/2005/08/minuta-de-la-reunin-sobre-mye-taxco.html
Acuerdo CE20.8. Definir trabajos de Vinculación de investigadores locales desde la definición de universo de trabajo, propuesta metodologíca, incorporación de actores comunitarios a la ejecución del sistema.
Acuerdo CE20.9. Las coordinaciones estatales deberán definir a los invitados locales al evento de octubre.
Acuerdo CE20.10. Para finales del mes, las coordinaciones estatales COINBIO deberán enviar algunas propuestas de preguntas ejes a Leticia Merino que son fundamentales para iniciar este proceso.
Acuerdo CE20.11. Abrir lista de correo por parte de Francisco Chapela para el MYE y Pablo González deberá enviar minuta de la reunión por esa misma vía.
Acuerdo CE20.12. Una vez que Leticia Merino haya recibido a finales de Agosto las preguntas eje por parte de las coordinaciones estatales, las enviara con propuestas a mas tardar el 5 de septiembre a las coordinaciones estatales, y estas a su vez las regresaran validadas a Leticia Merino a mas tardar el 13 de septiembre para que el 19 del mismo mes se tenga un primer borrador.
Acuerdo CE20.13. Para el caso de la UAG de Guerrero, será necesario tener una reunión previa con Leticia Merino para definir un esquema de participación.
[1] Cada Coordinación Estatal deberá llevar información disponible sobre los OTC (un mapa) desarrollados por COINBIO o PROCYMAF y los que se están desarrollando a otros niveles.
[2] Cada comunidad participante deberá llevar un cartel con la metodología empleada de OTC y la experiencia de la comunidad.
Oficinas de NAFIN, Ciudad de México
18 de Agosto de 2005
Asistentes
Francisco Chapela.- Coordinador Nacional
Rocío Custodio.- Administradora Nacional
Pablo González.- Coordinador Guerrero
Esteban García.- Coordinador Técnico Guerrero
Rosendo Caro.- Coordinador Michoacán
Bárbara Baltazar.- Coordinadora Técnica Michoacán
Álvaro González.- Coordinador Oaxaca
Adán Santos.- Coordinador Técnico Oaxaca
Agenda
3a Convocatoria:
Demanda captada
Esquema de procesamiento de solicitudes y revisión técnica
Evaluación y selección de propuestas
II Encuentro Inter-comunitario:
Revisión de la carta descriptiva
Revisión de aspectos organizativos
Revisión de aspectos logísticos
Estrategia de consolidación del COINBIO:
Escenarios en cada estado
Escenarios a nivel federal
Estrategia para la revisión de medio término y propuesta de consolidación del COINBIO
Asuntos Generales:
Taller sobre Monitoreo y Evaluación
Taller de revisión de los criterios y procedimientos de selección de subproyectos
Desarrollo de la agenda y acuerdos
1. 1. 3a Convocatoria
En Michoacán se recibieron más de 200 solicitudes de subproyectos provenientes de 64 comunidades o ejidos. Algunos tienen problemas, como son la falta de áreas de uso colectivo, solicitudes de subrpoyectos tipo C en comunidades tipo I y II. Muchos solicitantes han integrado mejor sus expedientes, pero persisten algunos problemas en la entrega de documentación.
En Oaxaca se recibieron cerca de 105 solicitudes de subproyectos provenientes de 35 comunidades o ejidos, de los cuales 26 han recibido apoyos anteriores del COINBIO.
En Guerrero se recibieron 149 solicitudes de subproyectos provenientes de 64 comunidades o ejidos. 62 solicitudes de subproyectos fueron tipo C.
El consultor a cargo del desarrollo de la base de datos del COINBIO, está en las últimas fases de diseño de la misma. Cuando esté disponible, el CE deberá tomar los acuerdos necesarios para capturar los sub-proyectos en el sistema desarrollad para el COINBIO.
Acuerdo CE20.01 Para la revisión técnica, se capturarán las solicitudes en una base de datos homogénea, con la estructura que se muestra en el Anexo 1. Una vez que esté disponible el sistema de captura y manejo de la información del COINBIO, se trasladará la información capturada a este nuevo sistema y se capturará en el a información ulterior.
Acuerdo CE20.02 Las revisiones técnicas incluirán una opinión sobre la adecuación del PST para el subproyecto correspondiente.
El 25 y 26 de Agosto el Comité de Michoacán tendrá una sesión de capacitación de los representantes para la evaluación de propuestas.
Las fechas tentativas para procesar las solicitudes recibidas, son las siguientes:
El Comité de Oaxaca, se reunirá el 6 de Septiembre para analizar y afinar los criterios de evaluación de propuestas. En esa misma reunión el Comité definirá la fecha del Comité de Selección de propuestas.
El Comité de Michoacán realizará la evaluación de subproyectos el 6 y 7 de Septiembre
El Comité de Guerrero realizará subcomité técnico el 31 de Ago al 2 se Septiembre y la evaluación de subproyectos el 6 de Septiembre.
El Coordinador de Oaxaca, planteó la posibilidad de que no se manejen propuestas técnicas extensas, sino solamente fichas técnicas. También planteó la posibilidad de que por acuerdo del Comité Estatal, se emplee un cuadro de calificación de sub-proyectos de acuerdo con los criterios del Comité estatal.
Se enfatizó que este tipo de procedimientos pueden llevar a problemas muy serios, toda vez que los términos de referencia, los proyectos-tipo y las reglas del proceso para calificar y seleccionar propuestas, fueron previamente acordados con los comités estatales y Nacional y con el Banco Mundial. Si se llegara a dar el caso de que una coordinación aprobara propuestas que no se ajusten a los términos de referencia y a los proyectos-tipo, o si se emplearan otras reglas de calificación y selección distintas a las publicadas en la convocatoria, el Banco podría declarar la no-elegibilidad de los gastos, y el proyecto no podría financias dichas propuestas.
Acuerdo CE20.03 Las Coordinaciones Estatales se harán responsables de que las propuestas técnicas que se autoricen se apeguen a los términos de referencia, los proyectos-tipo y las reglas del proceso para calificar y seleccionar propuestas, que fueron publicadas. En caso de que esto no se respete, el Coordinador Estatal que corresponda, deberá asumir las consecuencias que pudieran derivarse de este incumplimiento en los términos pactados con el Banco Mundial.
Acuerdo CE20.04 La Coordinación de Oaxaca solicitará a los PST que integren las propuestas técnicas ampliadas de las solicitudes que apruebe el Comité del COINBIO en Oaxaca, conforme a las propuestas técnicas-tipo aprobadas por el Banco Mundial y a los TDRs.
2. II Encuentro Inter-comunitario:
Se revisó el programa del II Encuentro Inter-comunitario, después de revisar los aspectos operativos, de prioridades y relevancia para el COINBIO, se llegó al siguiente esquema para el desarrollo del Encuentro:
El Marco del OTC
Qué se entiende por OTC y Cuáles son sus fundamentos
Distribución geográfica de OTC[1]
Experiencias de Ordenamiento del Territorio Comunal:
Panel 1 (un expositor por estado)
Motivos comunitarios para efectuar estudios de OT
Visión comunitaria sobre dónde empieza y dónde acaba un OTC
Exposición de carteles[2]
Panel 2 (un expositor por estado)
Visión comunitaria de los cambios derivados de un OTC
Importancia del seguimiento de los OTC: instituciones, autoridades, comuneros
Aportaciones desde la perspectiva institucional
Políticas institucionales para dar seguimiento a los OTC y alternativas (Arturo García, Esteban Ortiz)
Importancia del registro de los OTC (Gustavo Sánchez)
El papel de las ONG´s o PST en los procesos de OTC
Aspectos organizativos
Los OT como un instrumento de gestión comunitaria para el uso sostenible de los recursos biológicos
¿Pronunciamiento?
¿Establecer una red de comunidades con OT´s ?
Próximo Encuentro en Michoacán
CLAUSURA e invitación al recorrido por Ixtlán
Acuerdo CE20.05 La Coordinación de Oaxaca desarrollará el programa del II Encuentro Inter-comunitario, conforme al guión indicado. El Encuentro se realizará en las instalaciones de eco turismo de la comunidad de Ixtlán, Oaxaca los días 22, 23 y 24 de Septiembre.
3. Estrategia de consolidación del COINBIO
Dado que se avecina el cambio en el gobierno Federal, el COINBIO deberá de ser capaz de proponer un arreglo institucional que aproveche las lecciones aprendidas (o en proceso de ser aprendidas). Esta reflexión sobre los mejores arreglos institucionales, deberá incorporarse a la revisión de medio término del proyecto.
Conforme al cronograma acordado con la Misión del Banco Mundial que terminó recientemente, durante el mes de septiembre deberán hacerse las consultas pertinentes sobre los mejores arreglos institucionales para apoyar las iniciativas comunitarias de uso sostenible de los recursos biológicos. Un posible arreglo, sería el que se muestra en el Anexo 2.
Acuerdo CE20.06 Las Coordinaciones estatales se harán responsables de que las comunidades que participan en el COINBIO y sus organizaciones, sean informadas y consultadas sobre los posibles escenarios para una institucionalización del COINBIO. En particular, deberán recabar propuestas específicas que contribuyan al fortalecimiento del papel de las comunidades y organizaciones de base en la gestión del COINBIO y que otorguen mayores poderes en la toma de decisiones, dentro de los marcos normativos mexicanos y los procedimientos del Banco Mundial.
Acuerdo CE20.07 La Coordinación Nacional se hará responsable de que las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al uso sostenible de los recursos biológicos, sean informadas y consultadas sobre los posibles escenarios para una institucionalización del COINBIO, dentro de los marcos normativos mexicanos y los procedimientos del Banco Mundial.
4. Taller sobre Monitoreo y Evaluación
Se discutieron los temas que se detallan en el anexo 3 y se muestran en el sitio http://ce-coinbio.blogspot.com/2005/08/minuta-de-la-reunin-sobre-mye-taxco.html
Acuerdo CE20.8. Definir trabajos de Vinculación de investigadores locales desde la definición de universo de trabajo, propuesta metodologíca, incorporación de actores comunitarios a la ejecución del sistema.
Acuerdo CE20.9. Las coordinaciones estatales deberán definir a los invitados locales al evento de octubre.
Acuerdo CE20.10. Para finales del mes, las coordinaciones estatales COINBIO deberán enviar algunas propuestas de preguntas ejes a Leticia Merino que son fundamentales para iniciar este proceso.
Acuerdo CE20.11. Abrir lista de correo por parte de Francisco Chapela para el MYE y Pablo González deberá enviar minuta de la reunión por esa misma vía.
Acuerdo CE20.12. Una vez que Leticia Merino haya recibido a finales de Agosto las preguntas eje por parte de las coordinaciones estatales, las enviara con propuestas a mas tardar el 5 de septiembre a las coordinaciones estatales, y estas a su vez las regresaran validadas a Leticia Merino a mas tardar el 13 de septiembre para que el 19 del mismo mes se tenga un primer borrador.
Acuerdo CE20.13. Para el caso de la UAG de Guerrero, será necesario tener una reunión previa con Leticia Merino para definir un esquema de participación.
[1] Cada Coordinación Estatal deberá llevar información disponible sobre los OTC (un mapa) desarrollados por COINBIO o PROCYMAF y los que se están desarrollando a otros niveles.
[2] Cada comunidad participante deberá llevar un cartel con la metodología empleada de OTC y la experiencia de la comunidad.
posted by Paco at
8:20 PM
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