21ra Sesión del CE

Fecha: 30 de septiembre de 2005
Lugar: Oficinas NAFIN-Ciudad de México

• Agenda propuesta:
  Revisión del proceso de selección de propuestas 2005-2007

Revisión de la situación presupuestal:

• Presupuesto 2006
• Subproyectos en continuidad 2007 y situación de operación 2007
• Evaluación de desempeño para renovación de contratos 2006

Cierre del ejercicio de subproyectos 2004

Avances de consultorías:

• Pagina web y captura de información al SII
• Evaluación de medio término
• Fondos comunitarios para empresas verdes
• Monitoreo y Evaluación

Asuntos generales:

• Comité Nacional
• II Congreso Iberoamericano sobre Desarrollo y Medio Ambiente

Asistentes
Francisco Chapela, Coordinador Nacional

Rocío Custodio, Administradora Nacional

Pablo González, Coordinador Guerrero

Esteban García, Coordinador Técnico Guerrero

Rosendo Caro, Coordinador Michoacán

Bárbara Baltazar, Coordinadora Técnica Michoacán

Ausentes
Álvaro González, Coordinador Oaxaca

Adán Santos, Coordinador Técnico Oaxaca

Desarrollo de la agenda y acuerdos

1. Revisión del proceso de selección de propuestas 2005-2007Los coordinadores estatales presentes, informaron sobre el proceso de selección de propuestas 2005-2007. La información de Oaxaca, se tomó del proyecto de acta del Comité Estatal, que envió en Coordinador de ese estado.En resumen, los resultados fueron los siguientes:

Guerrero: 152 Propuestas recibidas, 111 Propuestas aprobadas, 59 Ejidos y Comunidades apoyar, 71 Calificación promedio

Michoacán: 246 Propuestas recibidas, 112 Propuestas aprobadas, 72 Ejidos y Comunidades apoyar, 78 Calificación promedio

Oaxaca: 129 Propuestas recibidas, 89 Propuestas aprobadas (sujeto a verificación de la validez del proceso y de la elegibilidad de las propuestas), 42 Ejidos y Comunidades apoyar, Calificación promedio no disponible

TOTAL: 527 Propuestas recibidas, 223 Propuestas aprobadas, 131 Ejidos y Comunidades a apoyar

El Coordinador Nacional externó su preocupación por los bajos resultados de la convocatoria de Oaxaca. Asimismo, se observó que en la relación de proyectos posiblemente aprobados por el Comité de Oaxaca, existen propuestas que podrían ser no elegibles, por corresponder a rubros no financiables o por implicar duplicidad con las inversiones de otros programas.

2. Revisión de la situación presupuestal:La buena respuesta a la convocatoria 2005-2007, permite prever que se firmarán compromisos con ejidos y comunidades para derivar financiamientos por un monto del orden de los 27,000,000 de pesos, equivalentes a unos 2.6 millones de dólares. Considerando que al 31 de Agosto se han erogado 4.3 millones de dólares aproximadamente, el proyecto cuenta con unos 600,000 dólares para cubrir los gastos de operación e implementar los subproyectos tipo D (apoyo a fondos comunitarios para empresas verdes) y el componente 3 del Proyecto (Monitoreo y Evaluación externos).

Acuerdo CE21.01 En ningún escenario de ajuste, se reducirán los compromisos de financiamiento a comunidades y ejidos, ya acordados con los comités estatales. Únicamente podrían reducirse los desembolsos del proyecto en apoyo a núcleos agrarios si se tuvieran fuentes alternativas de financiamiento confirmadas.En estas circunstancias, para implementar los subproyectos tipo D, el componente de Monitoreo y Evaluación externos y mantener los costos de operación en el nivel actual, sería necesario contar con 800,000 dólares adicionales. Dado que no se cuenta con fuentes confirmadas de financiamiento adicional por esos montos, el CE analizó escenarios alternativos en los que se reducirían algunos conceptos presupuestales.

Resultados a dic 2007 bajo distintos escenarios:

Escenario actual: -$800,000

Escenario 1 (Reducción de presupuesto de MyE en 50%): -$651,252

Escenario 2 (Eliminación de financiamiento a fondos comunitarios para empresas verdes): -$106,672

Escenario 3 (Cierre del proyecto en Junio de 2007) -$630,961

Escenario 4 (Cierre del proyecto en Junio de 2007 y eliminación de financiamiento a fondos comunitarios para empresas verdes): $113,000

Escenario 5 (Reducción del staff a la mitad): -$467,000

Escenario 6 (Cierre del proyecto en Junio de 2007, reducción de 50% en el presupuesto a fondos y a MyE): -$ 15,700

En opinión del CE, los escenarios 4 y 6 permiten una mejor proyección de flujos de efectivo. Sin embargo, la elección del mejor escenario dependerá de la evolución de factores externos, como son: la factibilidad que identifique el consultor para Fondos Ambientales, la cantidad y monto de convenios de derivación de fondos que realmente se firmen, la disponibilidad de fuentes complementarias de financiamiento o de co-financiamiento, las posibles previsiones para el lanzamiento de la siguiente fase del proyecto o la carga de trabajo en cada una de las cuatro coordinaciones.

Acuerdo CE21.02 La Coordinación Nacional valorará junto con NAFIN-Agente ejecutor la evolución de los factores internos y del entorno, para decidir los ajustes a implementar, considerando los escenarios desarrollados por el CE.

3. Cierre del ejercicio de subproyectos 2004 Se discutió sobre la importancia de ejecutar de manera eficaz esta última fase del Proyecto, y generar lecciones y recomendaciones significativas, que permitan asegurar que la experiencia obtenida aporte realmente a la estrategia nacional para la biodiversidad, de modo que se contribuya a preservar el patrimonio biológico del país al mismo tiempo que se ofrezcan vías alternas para el desarrollo de las comunidades, que sean compatibles con la protección e incremento incluso de la diversidad biológica.

Acuerdo CE21.03 Los Coordinadores Estatales recabarán la documentación necesaria para el registro de los convenios 2004 pendientes. La Administración Nacional no admitirá gestiones para registro de convenios después del 7 de Octubre de 2005. La Administración Nacional no gestionará desembolsos de convenios 2004 posteriores al 30 de Diciembre de 2005, a menos de que exista una justificación previa suficiente por parte de la Coordinación Estatal.

4. Avances de consultorías:·

Pagina web y captura de información al SII

Se revisaron los avances en el desarrollo de la nueva página del COINBIO en Internet y en el desarrollo del SII.

Acuerdo CE21.04 El Coordinador Nacional permitirá a los consultores el acceso al sitio actual del Proyecto en Internet via FTP, para que la información que se aloja actualmente en la página coinbio.org se aloje en la página coinbio.com. Los consultores desarrollarán las interfases necesarias, para finalizar la migración del sitio coinbio.org al sitio coinbio.com. Una vez que dicha migración se consolide y sea funcional, se procederá a transferir los derechos del dominio coinbio.org del proveedor actual al proveedor nuevo.

Acuerdo CE21.05 La Coordinadora técnica de Michoacán propondrá un conjunto de tablas de información para sistematizar los datos asociados a la gestión de los subproyectos del COINBIO. El Coordinador Nacional ajustará esas tablas, incorporará la información disponible hasta ahora y la pondrá a consideración de las cuatro coordinaciones del proyecto, para hacer los ajustes finales al formato del SII.

Acuerdo CE21.06 El Coordinador Nacional revisará con los consultores el mecanismo más sencillo y práctico para alojar el SII en la nueva página del COINBIO y permitir su actualización contínua desde las cuatro coordinaciones.

Evaluación de medio término

Acuerdo CE21.07 El Coordinador Nacional revisará con el consultor para la Evaluación de medio término el programa de trabajo, para hacer lo posible por tener esta revisión dentro de los plazos pactados con el Banco Mundial.

Acuerdo CE21.08 Los Coordinadores Estatales apoyarán al consultor para la Evaluación de medio término, con información, contactos y apoyo logístico y de transporte. Los Coordinadores Estatales propondrán al consultor para la Evaluación de medio término posibles colaboradores para el levantamiento de información en campo y posibles eventos de consulta dentro de los estados para la Evaluación de medio término. El Coordinador Nacional informó que ha habido retraso en el inicio de las actividades de Evaluación de medio término, debido a la sobrecarga de trabajo del consultor. Sin embargo, aún se está dentro de los plazos acordados con el Banco Mundial, pues se prevé tener la Evaluación de medio término en Octubre, para revisarla en la misión de Noviembre del Banco Mundial.

Fondos comunitarios para empresas verdes

El consultor para el componente de apoyo a Fondos Comunitarios para empresas verdes, ya está desarrollando su programa de trabajo. Se propuso la siguiente programación:

Michoacán:

Talleres con representantes de comunidades, ejidos y organizaciones 3 a 7 de octubre

Entrevistas con actores relevantes en el estado 3 a 7 de octubre

Guerrero:

Talleres con representantes de comunidades, ejidos y organizaciones 17 a 20 de octubreEntrevistas con actores relevantes en el estado 17 a 20 de octubre

Oaxaca:

Talleres con representantes de comunidades, ejidos y organizaciones 24 a 27 de octubreEntrevistas con actores relevantes en el estado 24 a 27 de octubre

Presentación del primer borrador: 30 de octubre
Incorporación de sugerencias y comentarios: 1 a 9 de noviembre

Presentación de la propuesta final: 10 de Noviembre

Acuerdo CE21.09 Los Coordinadores Estatales apoyarán al consultor para el diseño del componente de apoyo a Fondos Comunitarios para empresas verdes, con información, contactos y apoyo logístico y de transporte. Los Coordinadores Estatales propondrán al consultor para la dinámica de talleres y la agenda de entrevistas con actores relevantes en el estado.

Monitoreo y Evaluación

Se refrendaron las propuestas para el SIMYE hechas en la sesión del CE en Taxco el 19 de Agosto de 2005:

Taller de construcción del monitoreo y evaluación de la parte biológica entre el 26 y el 29 de octubre en el jardín botánico de la UNAM o en el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la UNAM

Propuesta de invitados expertos Una semana antes del taller por parte de los Coordinadores estatales

Reunión con la Dra. Leticia Merino para comentar el proyecto COINBIO- Michoacán, invitando posiblemente a Omar Masera, Víctor Toledo o Jaime Navia de GIRA. en el CIECO de la UNAM en Morelia

Reunión de Capacitación y formación en metodología IFRI con actores locales, instituciones, e intelectuales orgánicos dispuestos a colaborar en la integración del SIMYE Entre 14 y 17 de noviembre

La Coordinación Nacional informó que están por finalizarse las negociaciones entre NAFIN y la Universidad de Indiana para la firma final del convenio de colaboración y el inicio formal de actividades de este componente.

5. Asuntos generales:

Quedaron asuntos pendientes para la 22ª sesión del CE:

· Presupuesto 2006

· Evaluación de desempeño para renovación de contratos 2006

· Comité Nacional

· II Congreso Iberoamericano sobre Desarrollo y Medio Ambiente

Acuerdo CE21.10 La 22ª sesión del CE será en las Oficinas NAFIN-Ciudad de México, el 13 de octubre de 2005.